镇江市知识产权局—

==镇江市知识产权局2004年年报工作总结==

	2004年，镇江市的知识产权工作，在市委、市政府的关心、指导和帮助下，在省知识产权局的直接指导下，经过市科技局、市知识产权局的努力工作取得了一定的成效。镇江市的知识产权工作正面向全社会创造一个尊重知识、保护创造的氛围和环境，面向企业形成较为完善的服务机制，并初步建起了适合镇江市的区域知识产权管理和服务体系，取得了较好的效果。现将我市2004年知识产权工作情况总结如下：一、开展的主要工作： 1、抓机构建设，构建完善的知识产权管理体系。 2003年镇江市在市科技局挂牌成立了镇江市知识产权局，并设有政策法规和协调管理两个处室，负责以专利为主的知识产权工作。同时积极推动辖市、区成立相应的知识产权管理机构，目前句容市知识产权局已正式挂牌成立，丹阳、扬中两市政府已把成立知识产权局列入工作议程，四个区中丹徒、润洲两区成立了专门的知识产权管理办公室，所有辖市区知识产权工作都有专人负责。2004年建立了协调全市知识产权工作的市知识产权工作联席会议制度，镇江市知识产权保护协会也经民政部门批准成立，在江苏省知识产权局的指导下，我们在企事业单位实施了企业知识产权战略推进和管理推进计划，在大中型企业推动建立知识产权办公室，在其它企事业单位推行企业知识产权工作者制度，形成了政府、社会、企业和个人四级管理体系，为推动全市知识产权战略建立了完善的管理体系。 2、建立信息平台、鼓励中介机构发展，创建知识产权服务体系。今年上半年我们建立了镇江市知识产权局网站，网站上开设了政务信息、专题研究、热点新闻等栏目，还针对我市特色产业，建设了相关服务平台，目前已在网上设立了光电子产业知识产权服务平台。同时扶持知识产权中介机构建设，为专利事务所、律师事务所、商标事务所和江苏大学知识产权研究所专门设立了热线服务，及时解答企事业单位的各种问题，在企业和中介服务机构之间搭起了相互沟通的桥梁。 3、开展专利执法、营造尊重知识、保护创造的氛围。专利执法普法一直是镇江市知识产权管理工作的重点，今年以来，我们着重在宣传普及专利法上下功夫，每年除了进行多次普法培训外，还深入有关行业和企业进行宣传，"4·26"期间组织工商、版权、律师事务所和专利事务所走上街头进行宣传，召集商贸流通企业开展讲座，在大型商场建立知识产权办公室，每一个营业员上岗前都要进行知识产权法律法规和相关知识培训，利用媒体广泛进行宣传都取得了较好的效果，同时强化专利执法工作，2004年上半年开展了春季专利行政执法行动，对商贸流通领域24万种商品进行了登记检查，对涉及标注专利标记的3000余种商品进行了查验，将49件假冒、冒充专利商品清除出柜台。在国务院保护知识产权专项行动中，镇江市知识产权局作为全市专项行动的协调和牵头单位，与工商、版权、海关、药检以及公安等部门协作共同做好这一工作，编制了全市保护知识产权的行动方案和工作目标。通过这一活动，使我们与工商、版本等部门加强了沟通和工作协调，也使镇江市知识产权局的全市的地位有所上升。通过普法培训和宣传，不仅使市民对知识产权有所了解、有所认识，而且在全市营造了良好的尊重知识、保护创造的氛围，这几年有关知识产权的诉讼有所增加，但商贸流通领域的假冒、冒充专利商品却逐年减少。 4、实施人才战略，培养各层次的专利人才队伍。近年来，随着企事业单位对专利、商标的认识不断提高，专利申请量、商标注册量增长很快，而制造业的发展、外向型经济规模的扩大又使得众多企业需要解决许多知识产权的问题，镇江的DVD、电视、数码相机在国外市场有一定的份额，而电子信息产业首当其冲面临跨国公司知识产权战略的围追堵击，因此，从实施区域知识产权战略和企业知识产权战略的角度，我市既需要专业的知识产权服务机构，又需要在企业科技人员和管理人员中普及知识产权，特别是专利知识，在企业普及知识产权工作者制度。而镇江现实的情况是，专利代理人队伍匮乏，现有专利代理人不足15人，专业从事专利代理工作的代理人仅5人。知识产权的普及培训虽然下了很大力气，每年都轰轰烈烈地组织多期培训班，由于企业对培训了解不够，参加学习的都是老面孔，效果不明显。一方面是市场内在需求实实在在，另一方面缺少专业的人才队伍，矛盾十分突出。为此，今年我市的做法是，把知识产权的人才培养纳入区域知识产权战略的重中之重，通过多方努力，加以解决。一是在镇江知识产权局网站和镇江科技信息网上建立知识产权人才培养平台，我们与国家知识产权局专利局的有关专家、高校知识产权学院的老师、北京、南京等地知识产权代理公司联系，建立了网上知识产权培养师资库，根据每位教师的专业特长，结合我市的产业特点，从企业知识产权战略的制定、专利的复审无效、国防专利的申请、涉外专利申请、专利文献检索和利用到商标策略等设立了10多门专业课程，企事业单位可根据本单位的实际需要，选择课程进行专题培训。依据这一培训平台，我们开展了普及知识产权知识企业行活动，据企业的产品和市场情况以及企业的需求，深入大中型企业开展培训和讲座，目前已开展了6次，效果良好，这一活动还纳入了镇江市委组织部的"全市人才推进月"活动，受到了企业的普遍欢迎。同时定期在网上开展在线答疑，使更多的企业受惠于网上服务平台；二是大力培养专利代理人队伍，年初，我市就开始部署这一工作，首先在重点企业进行宣传动员，利用媒体广泛介绍专利代理人的工作，按地域和专业选拔培养对象，其次我们和省知识产权联系，争取纳入全省的培训计划，与国家知识产权局专利局联系争取师资支持，在此基础上，我们于2004年2月和8月份别举办了为期4个多月的专利代理人基础知识培训班和考前强化辅导班，共有来自全省的120多人参加了培训，其中镇江市参加培训的人员就达80人，有45人报名参加了今年的专利代理人资格考试。 5、加强知识产权战略研究，使区域知识产权战略更加科学合理。实施区域知识产权战略的目的是通过制定相关鼓励知识产权发展，构造良好的知识产权法制环境，引导企业加快专利技术产业以及培育合理的人才结构，提升城市竞争力。然而作为一个中等城市，怎样结合本地区的产业特点，充分利用本地的科技、文化资源，制定适合区域发展的知识产权战略。由于目前国家知识产权战略尚未出台，而我国的知识产权仅仅走过短短20年的历程，在这方面几乎没有现成的经验可以借鉴，各地都在开展这方面的工作，镇江市也不例外，年初我们推动了驻镇高校江苏大学成立了由法学、管理和科研三部分组成的江苏大学知识产权研究所，并承担了《江苏省"十一五"知识产权规划》的课题，同时我们充分发挥研究机构和知识产权保护协会的作用，安排了以镇江市为模型的区域知识产权战略研究、高校知识产权制度的研究课题，引导行业和企业通过产学研合作开展行业或企业知识产权战略的研究和科研项目前期的专利状态分析等。希望通过上述努力，提高我们的知识产权管理水平，也能够帮助企业尽快进入角色，少走弯路。通过近两年的努力，市民对知识产权有了初步认识，企事业单位也逐步认识到知识产权的重要性，企业知识产权战略实施的面也在逐步加大，光电子行业、车灯、电力电器行业通过实施行业知识产权战略，专利申请的数量和质量都有所提高，全市已有40多家企业纳入了江苏管理推进计划，并在逐步完善企业知识产权管理工作的各项规章制度。每年有50多个专利实施项目纳入市级科技计划，在提高申请量的同时，专利申请质量也提到了议事日程，在把地区专利申请纳入党政目标责任状的考核基础上，2004年我们把专利授权也纳入到责任状中对党政一把手进行考核。此项考核对专利申报中的恶意申报现象，起到了一定的遏制着用，对提高我市专利技术的产业化，起到了一定是推动着用。二、2004年主要工作实绩： 1、各辖市、区全部建立了知识产权专门管理部门，配备了专门的管理人员，全市专门从事知识产权管理工作的人员有30人左右，投入知识产权奖励和资助的专项资金达100万元。 2、利用"3.15"和"4.26"组织大型宣传活动四次，组织知识产权宣传文章和稿件42篇在各新闻媒体发表，为政府提供政务信息稿件10多篇。开展知识产权专题研究5项，完成专题报告2篇。组织政协委员提交有关知识产权提案3件。 3、组织各类知识产权知识培训班20多期，培训党政干部、专业技术人员、乡镇科技助理和企业知识产权工作者1500多人。通过考试209人领取了省知识产权局知识产权工作者证书。 4、组织多种形式的知识产权执法活动17次，立案查处知识产权侵权案件5件，结案5件。 5、今年，我市组织了85家企业实施专利技术项目124项，全市专利技术产品销售额达343.5亿元，利税24.97亿元。 6、2004年新增加省知识产权战略推进计划1项，知识产权管理推进计划25项。项目计划单位均按计划要求，结合本企业的实际情况制定了实施推进计划。2003年的计划项目均按时间进度表在执行，项目进展顺利，效果明显。例如：镇江光电子行业，通过推行行业知识产权战略计划，专利申请量有了明显的提高。以往多年累计行业专利申请不过28件，且只有四家企业有专利。今年，仅1至9月份就申请专利30件，预计今年能达60件左右。 7、全市专利申请情况：1至10月份专利申请950件，其中：发明专利77件，实用新型282件，外观设计591件。授权专利455件，其中：发明专利12件，实用新型156件，外观设计264件。预计全年专利申请数可达1100件，授权550件左右。三、2005年工作计划：指导思想：认真贯彻党的十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，加大知识产权宣传教育培训，以点带面积极推进区域知识产权战略计划，大力提高知识产权公共服务和宏观指导能力，推动企事业单位进一步加强技术创新和专利申请工作，加大知识产权保护力度，营造知识产权保护的良好社会氛围，不断提升镇江市综合竞争力。 1、进一部加强组织机构建设：明年我们将在全市各行政区域内，加大推进知识产权组织机构建设的力度。争取明年辖市、区一级行政管理机构成立知识产权局，乡镇一级行政管理机构成立知识产权管理办公室。同时培育专利申请大户企业成立知识产权部，要求高新技术企业、民营科技型企业有明确的部门管理知识产权工作，知识产权工作人员落实到位。建立健全各级知识产权管理机构的各项工作规章制度。 2、开拓思路进一步加强知识产权知识的培训工作力度：在原有知识产权培训工作的基础上，进一步加大知识产权知识的培训工作力度。重点从党政干部培训开始，利用市政府组织部在党校举办的各类培训学习将知识产权培训融入其中，拓宽接受知识产权的培训教育面，提高领导干部和学科带头人对知识产权工作的认识和重视程度。其次是将知识产权普及知识教育深入到乡镇，促进乡镇知识产权工作的开展。同时继续推进"知识产权知识企业行活动"，对工业企业积极开展专题培训教育，以提高企业的自主创新能力，积极挖掘开发自主知识产权。 3、开展保护知识产权专项行动：专项行动将以保护商标权、著作权、专利权为重点内容，以货物进出口、各类商品批发市场、商场和生产企业为重点环节，以假冒商标、侵权盗版集中地和知识产权权利人凡响强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口，严格执法，严厉打击侵犯知识产权的违法犯罪分子。我局将会同市有关部门，联合组织开展知识产权保护专项行动。并要求各辖市区制定相应的实施方案，在全市范围内全面开展此项活动。 4、推进知识产权公共服务平台建设：在完善对光电子行业知识产权服务平台建设的基础上，明年我们将在镇江知识产权网站上建立建立健全相关数据库，同时建立产学研合作和专利成果转让服务平台。通过公共服务平台建设提高知识产权管理和服务水平。 5、促进辖市区进一步加强知识产权工作：随着知识产权工作的不断入，任务不断加重，辖市区知识产权工作的地位和作用不断增强。明年我们将在全市范围内开展知识产权试点乡镇工作和"知识产权百家重点扶持企业"活动，通过活动的开展，要求辖市区知识产权管理部门，制定本辖市区知识产权工作发展纲要。百家企业建立健全知识产权工作的各项规章制度。把我市知识产权工作进一步向纵深推进。 6、促进专利申请量的不断提高：专利申请量是一个城市科技、经济实力的反映，也是一个城市综合竞争力的重要体现。我们在今年专利申请量已有较大幅度增长的基础上，明年我们还将采取有效措施，促进专利申请量进一步提高，特别是要提高我市发明专利的申请量。为此，在专利资助的政策上，一改以往不管何种专利有一件资助一件的做法，要将有限的资金用于对提高我市发明专利，国外专利和激发专利申请积极性的奖励资助上去。明年争取在全市范围内培育专利申请大户（40件以上）8个。推动全市专利申请工作迈向新台阶。 7、知识产权专门人才的培养：为进一步深入开展知识产权工作，人才的培养仍然是我们工作的重点，我们还将有计划、有组织的举办各类专业知识培训，特别是为企业技术人员举办在技术开发与创新过程中，如何加强知识产权保护，在市场竞争中如何运用知识产权战略等专题培训，培养一批懂知识产权业务知识的科技人员，使他们在企业技术开发过程中充分发挥作用，成为我市专利申报与挖掘的生力军。 8、加强局机关内部建设，不断提高服务水平和质量：知识产权工作的快速推进，新情况、新问题的不断出现，对机关干部的工作能力提出了更高的标准和要求，我局工作人员的工作能力迫切需要提高。为此，明年将加大对我局工作人员的培训力度，利用一切机会参加学习培训，在有组织培训学习的同时提倡利用业余时间自学，通过学习不断的提高工作人员的理论水平和实际工作能力，提高知识产权工作的服务能力。加强机关内部建设，不断完善机关内部的管理制度，工作指标责任到人，加强对机关工作人员的工作业绩考核，确保全年工作目标全面完成。